Realizacja operacji

Z chwilą podpisania umowy Wnioskodawca staje się Beneficjentem Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 i może rozpocząć realizację operacji, zgodnie z przyjętym w niej zakresem rzeczowym i finansowym.

Zgodnie z zapisami umowy przyznania pomocy realizacja operacji lub jej etapu obejmuje:

• wykonanie zakresu rzeczowego zgodnie z Zestawieniem rzeczowo-finansowym operacji stanowiącym Załącznik nr 1 do umowy,
• udokumentowanie wykonania robót, dostaw lub usług w zakresie rzeczowym ifinansowym,
• poniesienie przez Beneficjenta kosztów kwalifikowalnych operacji, w tym dokonanie płatności za dostawy, usługi lub roboty budowlane, nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność lub ostatniego uzupełnienia informacji mających istotny wpływ na ocenę wniosku o płatność,
• w przypadku nabycia rzeczy na podstawie umowy leasingu - przeniesienie praw własności nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność dla etapu, w ramach którego po raz ostatni będą rozliczane koszty leasingu,
• osiągnięcie zakładanego celu operacji nie później niż do dnia złożenia wniosku opłatność ostateczną.

Płatności za pomocą gotówki lub karty można dokonywać wyłącznie w przypadku, gdy:,:

• jednorazowa wartość transakcji bez względu na liczbę wynikających z niej płatności nie przekracza równowartości 10 000 zł brutto,
• transakcja nie dotyczy zakupu maszyn i urządzeń używanych.

W przypadku transakcji powyżej 10 000 zł brutto do kosztów kwalifikowalnych operacji zaliczyć będzie można jedynie te wydatki, które zostaną opłacone w formie bezgotówkowej przeprowadzonej poleceniem przelewu.

Zakup jednej lub kilku maszyn na podstawie jednej umowy kupna stanowi jedną transakcję. Jeśli wartość tej transakcji przekracza 10 000 zł, wszystkie płatności powinny być dokonywane w formie bezgotówkowej, w tym  np. zaliczka, niezależnie od tego, że jej wartość nie przekracza 10 000 zł. Płatności dokonane w formie gotówkowej w przypadku transakcji, których wartość przekracza 10 000 zł, nie będą podlegać refundacji.

Beneficjenci działania zobowiązani są do:

• prowadzenia oddzielnego systemu rachunkowości, albo
• do korzystania z odpowiedniego kodu rachunkowego dla wszystkich transakcji związanych z operacją,

w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych, albo przez prowadzenie zestawienia faktur lub równoważnych dokumentów księgowych - na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, gdy na podstawie odrębnych przepisów Beneficjent nie jest obowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych,

Powyższy wymóg ma zastosowanie w  przypadku kosztów poniesionych przez:

1.      podmioty, które są obowiązane do prowadzenia ksiąg rachunkowych - od nowego roku obrotowego, zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. (Dz.U. z 1994 r., Nr 121, poz. 591 z późn. zm.),

2.      pozostałe podmioty  - od dnia wejścia w życie rozporządzenia  MRiRW z dnia   29 października 2010 r.

W przypadku, gdy zdarzenie powodujące poniesienie kosztów kwalifikowalnych, np. zakup maszyny:

• nie zostało uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości, albo
• do jego identyfikacji nie wykorzystano odpowiedniego kodu rachunkowego,

koszty te będą podlegać refundacji pomniejszonej o 10%.

Co należy zrobić po zakończeniu realizacji operacji?

Po zakończeniu realizacji całości operacji lub jej etapu, w celu otrzymania przysługującej refundacji kosztów kwalifikowanych, Beneficjent składa osobiście lub przez upoważnioną osobę wniosek o płatność pośrednią lub ostateczną:

• bezpośrednio w oddziale regionalnym ARiMR właściwym ze względu na miejsce realizacji operacji, lub
• za pośrednictwem biura powiatowego Agencji, znajdującego się na obszarze właściwości miejscowej oddziału regionalnego właściwego ze względu na miejsce realizacji operacji.

Z chwilą jego złożenia Agencja wydaje potwierdzenie złożenia wniosku, zawierające datę wpływu, opatrzone pieczęcią Agencji oraz podpisane przez osobę przyjmującą wniosek.

Wzór wniosku o płatność można znaleźć na stronach internetowych administrowanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa www.arimr.gov.pl oraz Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi www.minrol.gov.pl. Można go będzie również pobrać w oddziale regionalnym ARiMR.

Wniosek w wersji papierowej, wypełniony zgodnie z Instrukcją do wniosku o płatność, wraz z wymaganymi załącznikami (w tym dokumentami potwierdzającymi poniesione wydatki) należy złożyć w terminie określonym w umowie przyznania pomocy. Załączniki te wymienione są w formularzu wniosku o płatność, ich wykaz stanowi również załącznik do umowy.

Wraz z wnioskiem o płatność należy złożyć wszystkie niezbędne opinie, zaświadczenia, uzgodnienia, pozwolenia lub inne decyzje związane z realizacją operacji, o ile wymagają tego obowiązujące przepisy prawa oraz postanowienia umowy.

Do dnia złożenia wniosku o płatność wszystkie maszyny, urządzenia, infrastruktura, wyposażenie zakupione w ramach operacji powinny być zamontowane, uruchomione i sprawne, plantacje wieloletnie - założone, obiekty budowlane - odebrane i dopuszczone do użytkowania, jeśli wymagają tego przepisy obowiązującego prawa.

Wszystkie dokumenty sporządzone w języku obcym powinny być przetłumaczone na język polski przez tłumacza przysięgłego.

Agencja rozpatruje wniosek o płatność w terminie 3 miesięcy i dokonuje wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy niezwłocznie po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku o płatność.

Wezwanie przez Agencję Beneficjenta do wykonania określonych czynności w toku postępowania w sprawie wypłaty pomocy wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosku do czasu wykonania przez niego tych czynności. Jeżeli w trakcie rozpatrywania wniosku niezbędne jest uzyskanie dodatkowych wyjaśnień lub opinii innego podmiotu, lub zajdą nowe okoliczności budzące wątpliwości, co do możliwości wypłaty pomocy, termin rozpatrywania wniosku wydłuża się również o czas niezbędny do uzyskania wyjaśnień lub opinii, o czym Agencja informuje na piśmie Beneficjenta.

Jeżeli wniosek nie został wypełniony we wszystkich wymaganych pozycjach lub nie dołączono do niego wymaganych dokumentów, lub wniosek albo dokumenty nie spełniają innych wymagań, Agencja wzywa Beneficjenta, w formie pisemnej, do usunięcia braków w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli Beneficjent pomimo wezwania, nie usunął braków w wyznaczonym terminie, Agencja wzywa ponownie Beneficjenta, w formie pisemnej, do usunięcia braków w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli Beneficjent, pomimo ponownego wezwania, nie usunął braków Agencja rozpatruje wniosek w zakresie, w jakim został wypełniony oraz na podstawie dołączonych i poprawnie sporządzonych dokumentów.

W trakcie rozpatrywania wniosku Agencja może wzywać Beneficjenta, w formie pisemnej, do wyjaśnienia faktów istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy lub przedstawienia dowodów na potwierdzenie tych faktów, w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania.

W razie uchybienia terminu wykonania przez Beneficjenta określonych czynności w toku postępowania w sprawie wypłaty pomocy Agencja, na prośbę Beneficjenta, przywraca termin wykonania tych czynności, jeżeli Beneficjent:

• wniósł prośbę w terminie 45 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia;
• jednocześnie z jej wniesieniem dokonał stosownych wyjaśnień, uzupełnień itp., dla których był określony termin;
• uprawdopodobnił, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

Nie jest możliwe przywrócenie terminu do złożenia prośby o przywrócenie terminu w przypadku niewypełnienia ww. warunków.

Na uzasadnioną prośbę Beneficjenta Agencja może wyrazić zgodę na przedłużenie terminu wykonania przez niego określonych czynności w toku postępowania w sprawie wypłaty pomocy, jednak nie dłużej niż o 6 miesięcy. Przedłużenie terminu o więcej niż miesiąc wymaga udokumentowania przez Beneficjenta przyczyny przedłużenia.

Tryb wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy określa umowa, z tym, że są one wypłacane na wniosek o płatność, jeżeli Beneficjent:

• zrealizował operację lub jej etap oraz poniósł związane z tym koszty, zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu dotyczącym działania Modernizacja gospodarstw rolnych i w umowie oraz określonymi w innych przepisach dotyczących inwestycji objętych operacją;
• zrealizował lub realizuje zobowiązania określone w umowie;
• udokumentował zrealizowanie operacji lub jej etapu, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych związanych z tą operacją.

Jeśli Beneficjent nie spełnił któregokolwiek z ww. warunków, pomoc może być wypłacona w części dotyczącej operacji lub jej etapu, które zostały zrealizowane zgodnie z tymi warunkami oraz jeżeli cel operacji został osiągnięty lub może zostać osiągnięty do dnia złożenia wniosku o płatność ostateczną.

W przypadku operacji obejmujących inwestycje polegające na nabyciu rzeczy będących przedmiotem leasingu Beneficjent składa w oddziale regionalnym Agencji, przed planowanym dniem złożenia wniosku o płatność pośrednią, w ramach którego po raz pierwszy zostaną ujęte raty zapłacone tytułem wykonania umowy leasingu:

• umowę leasingu wraz z harmonogramem spłat,
• oryginał albo kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez finansującego faktury sprzedaży rzeczy będących przedmiotem leasingu wystawionej przez zbywcę na rzecz finansującego - w terminie określonym wumowie.

Jakie są obowiązki Beneficjenta po uzyskaniu refundacji?

Zgodnie z umową przyznania pomocy Beneficjent przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy jest zobowiązany do:

• zachowania celu operacji;
• umożliwienia przeprowadzenia kontroli związanych z przyznaną pomocą;
• informowania Agencji o okolicznościach mogących mieć wpływ na wykonanie umowy,
• przestrzegania ograniczeń w zakresie:
  • przenoszenia prawa własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji lub sposobu ich wykorzystywania,
  • sposobu lub miejsca prowadzenia działalności związanej z przyznaną pomocą;
• niepodejmowania produkcji mleka w tym okresie, jeżeli w związku z realizacją operacji dotyczącej restrukturyzacji produkcji mleczarskiej nastąpi całkowita rezygnacja z produkcji mleka w gospodarstwie.

W przypadku natomiast obowiązku przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą okres 5-letni liczony jest od dnia dokonania przez Agencję:

• płatności ostatecznej - w przypadku operacji obejmujących wyłącznie inwestycje niepolegające na nabyciu rzeczy będących przedmiotem leasingu;
• płatności, w wyniku której po raz pierwszy w ramach danej operacji zostały zrefundowane raty zapłacone z tytułu wykonania umowy leasingu - w przypadku operacji obejmujących wyłącznie inwestycje polegające na nabyciu rzeczy będących przedmiotem leasingu;
• płatności, w wyniku której w ramach operacji zostały zrefundowane wszystkie koszty kwalifikowalne (z wyjątkiem rat zapłaconych z tytułu wykonania umowy leasingu, nieprzekraczające ceny netto nabycia rzeczy) oraz koszty ogólne - w przypadku operacji obejmujących inwestycje polegające, jak i niepolegające na nabyciu rzeczy będących przedmiotem leasingu.

Gdzie można uzyskać dodatkowe informacje?

• w oddziałach regionalnych ARiMR
• pod bezpłatnym numerem infolinii - 0 800 38 00 84
• na stronach internetowych (www.arimr.gov.pl) oraz MRiRW (www.minrol.gov.pl).

pzejdź dalej