Jakie są kryteria i zasady ustalania kolejności przysługiwania pomocy?
Z chwilą złożenia wniosku o przyznanie pomocy:
- osobiście albo przez upoważnioną osobę bezpośrednio w oddziale regionalnym Agencji, albo
- w biurze powiatowym Agencji,
Wnioskodawca otrzymuje potwierdzenie, zawierające datę jego wpływu, opatrzone pieczęcią Agencji i podpisane przez osobę przyjmującą ten wniosek. W przypadku natomiast wniosków złożonych przesyłką rejestrowaną nadaną w placówce pocztowej operatora publicznego - za dzień złożenia wniosku uznaje się dzień, w którym nadano tę przesyłkę.
Ustalając kolejność przysługiwania pomocy, Agencja uwzględnia wszystkie wnioski o przyznanie pomoc złożone w terminie naboru:
- osobiście albo przez upoważnioną osobę bezpośrednio w oddziale regionalnym Agencji albo za pośrednictwem biura powiatowego Agencji, oraz
- przesyłką rejestrowaną, nadaną w placówce pocztowej operatora publicznego, które wpłynęły do oddziału regionalnego Agencji do 30-go dnia od dnia upływu terminu składania wniosków o przyznanie pomocy.
Pomoc przysługuje według kolejności ustalonej przez Agencję dla każdego województwa, przy zastosowaniu kryteriów wyboru operacji. Kolejność przysługiwania pomocy ustalana jest na podstawie danych zawartych we wniosku o przyznanie pomocy na dzień złożenia wniosku. Jeżeli wniosek nie zawiera danych niezbędnych do ustalenia kolejności, nie przyznaje się punktów. Kolejność ta ustalana jest od operacji, która uzyskała największą liczbę punktów, do operacji o najniższej liczbie punktów.
I. Kryteria ustalania kolejności przysługiwania pomocy (z wyłączeniem operacji dotyczących restrukturyzacji produkcji mleczarskiej)
O kolejności przysługiwania pomocy decyduje suma uzyskanych punktów przyznanych na podstawie następujących kryteriów:
- W przypadku operacji, której realizacja przyczyni się do wzrostu wartości dodanej brutto w gospodarstwie (GVA), punkty przyznaje się w zależności od wielkości ekonomicznej gospodarstwa, tj. jeśli wynosi ona:
a) od 4 do 16 ESU - przyznaje się od 5 do 9 punktów (9 punktów przyznaje się dla wartości ESU równej 16, a dla pozostałych wartości ESU proporcjonalnie mniej - do 5 punktów dla wartości ESU równej 4);
b) od 16 do 40 ESU - przyznaje się od 9 do 10 punktów (10 punktów przyznaje się dla wartości ESU równej 28, a dla pozostałych wartości ESU proporcjonalnie mniej - do 9 punktów dla wartości z krańców tego przedziału);
c) od 40 do 70 ESU - przyznaje się od 5 do 9 punktów (9 punktów przyznaje się dla wartości ESU równej 40, a dla pozostałych wartości ESU proporcjonalnie mniej - do 5 punktów dla wartości ESU równej 70);
d) więcej niż 70 ESU - przyznaje się 5 punktów.
W odniesieniu do osób wspólnie wnioskujących za operację, której realizacja przyczyni się do wzrostu wartości dodanej brutto w gospodarstwie (GVA), uznaje się taką, która przyczyni się do wzrostu GVA w gospodarstwie każdej z tych osób.
2. W przypadku operacji, której realizacja nie przyczyni się do wzrostu wartości dodanej brutto w gospodarstwie (GVA), punkty przyznaje się również w zależności od wielkości ekonomicznej gospodarstwa, przy czym jeżeli wynosi ona :
a) od 4 do 16 ESU - przyznaje się od 0 do 4 punktów (4 punkty przyznaje się dla wartości ESU równej 16, a dla pozostałych wartości ESU proporcjonalnie mniej - do 0 punktów dla wartości ESU równej 4);
b) od 16 do 40 ESU - przyznaje się od 4 do 5 punktów (5 punktów przyznaje się dla wartości ESU równej 28, a dla pozostałych wartości ESU proporcjonalnie mniej - do 4 punktów dla wartości z krańców tego przedziału);
c) od 40 do 70 ESU - przyznaje się od 0 do 4 punktów (4 punkty przyznaje się dla wartości ESU równej 40, a dla pozostałych wartości ESU proporcjonalnie mniej - do 0 punktów dla wartości ESU równej 70);
d) więcej niż 70 ESU - przyznaje się 0 punktów.
3. Jeśli operacja jest realizowana przez osoby wspólnie wnioskujące przyznaje się dodatkowe punkty w zależności od wielkości ekonomicznej gospodarstwa, tj. jeśli ona wynosi:
a) co najmniej 4 i mniej niż 16 ESU - przyznaje się 5 punktów;
b) co najmniej 16 i mniej niż 40 ESU - przyznaje się 3 punkty;
c) co najmniej 40 i mniej niż 70 ESU - przyznaje się 1 punkt;
d) co najmniej 70 ESU - przyznaje się 0 punktów.
Wielkość ekonomiczną gospodarstwa w przypadku osób wspólnie wnioskujących stanowi średnia arytmetyczna z wielkości ekonomicznej gospodarstw będących w posiadaniu tych osób.
W przypadku operacji o takiej samej liczbie punktów, w pierwszej kolejności pomoc przysługuje Wnioskodawcy, który do dnia złożenia danego wniosku o przyznanie pomocy nie zawarł w ramach działania 121 Modernizacja gospodarstw rolnych żadnej umowy przyznania pomocy. W przypadku, gdy po ustaleniu kolejności, zgodnie z powyższym, w danym oddziale regionalnym Agencji nadal będą operacje o takiej samej liczbie punktów, o kolejności przysługiwania pomocy decydować będzie niższa wartość ESU.
II. Kryteria ustalania kolejności przysługiwania pomocy dla operacji dotyczących restrukturyzacji produkcji mleczarskiej
O kolejności przysługiwania pomocy, decyduje suma uzyskanych punktów przyznanych na podstawie poniższych kryteriów.
- W przypadku operacji związanych z rozwijaniem produkcji mleka, realizowanych przez podmioty posiadające indywidualną kwotę w wysokości:
a) od 20 000 do 99 999 kg - przyznaje się od 0 do 4 punktów (4 punkty dla kwoty indywidualnej w wysokości 99 999 kg, a dla pozostałych wysokości kwoty indywidualnej proporcjonalnie mniej - do 0 punktów dla kwoty równej 20 000 kg);
b) od 100 000 do 200 000 kg - przyznaje się od 9 do 10 punktów (10 punktów dla kwoty indywidualnej w wysokości 150 000 kg, a dla pozostałych wysokości kwoty indywidualnej proporcjonalnie mniej - do 9 punktów dla wartości z krańców tego przedziału);
c) od 200 000 do 400 000 kg - przyznaje się od 5 do 9 punktów (9 punktów dla kwoty indywidualnej w wysokości 200 000 kg, a dla pozostałych wysokości kwoty indywidualnej proporcjonalnie mniej - do 5 punktów dla kwoty równej 400 000 kg);
d) więcej niż 400 000 kg - przyznaje się 5 punktów.
- W przypadku operacji związanych z całkowitą rezygnacją z produkcji mleka, realizowanych przez podmioty posiadające indywidualną kwotę mleczną w wysokości:
a) od 20 000 do 99 999 kg - przyznaje się od 5 do 9 punktów (9 punktów dla kwoty mlecznej w wysokości 99 999 kg, a dla pozostałych wysokości kwoty indywidualnej proporcjonalnie mniej - do 5 punktów dla kwoty równej 20 000 kg);
b) od 100 000 do 200 000 kg - przyznaje się od 4 do 5 punktów (5 punktów dla kwoty indywidualnej w wysokości 100 000 kg, a dla pozostałych wysokości kwoty indywidualnej proporcjonalnie mniej - do 4 punktow dla kwoty równej 200 000 kg)
c) od 200 000 do 400 000 kg - przyznaje się od 0 do 4 punktów (4 punkty dla kwoty mlecznej w wysokości 200 000 kg, a dla pozostałych wysokości kwoty indywidualnej proporcjonalnie mniej - do 0 punktów dla kwoty równej 400 000 kg);
d) więcej niż 400 000 kg - przyznaje się 0 punktów.
- Jeśli operacja jest realizowana przez osoby wspólnie wnioskujące przyznaje się dodatkowe punkty w zależności od wysokości kwoty indywidualnej, tj. jeśli wynosi ona:
a) co najmniej 20 000 i mniej niż 100 000 kg - przyznaje się 5 punktów,
b) co najmniej 100 000 i mniej niż 200 000 kg - przyznaje się 3 punkty,
c) co najmniej 200 000 i mniej niż 400 000 kg - przyznaje się 1 punkt,
d) co najmniej 400 000 kg - przyznaje się 0 punktów.
Wysokość kwoty indywidualnej w przypadku osób wspólnie wnioskujących stanowi średnia arytmetyczna z wysokości kwot mlecznych będących w posiadaniu tych osób.
W przypadku operacji o takiej samej liczbie punktów pomoc przysługuje w pierwszej kolejności Wnioskodawcy, którego gospodarstwo posiada mniejszą powierzchnię użytków rolnych. W przypadku, gdy po ustaleniu kolejności, zgodnie z powyższym, w danym OR nadal będą operacje o takiej samej liczbie punktów, o kolejności przysługiwania pomocy decydować będzie niższa kwota indywidualna.
Jeżeli operacja dotycząca restrukturyzacji produkcji mleczarskiej nie spełnia określonych dla niej warunków determinujących możliwość przyznania pomocy, kolejność przysługiwania pomocy ustala się na podstawie kryterium wielkości ekonomicznej gospodarstwa Wnioskodawcy w kontekście wpływu operacji na wzrost wartości dodanej brutto (GVA), chyba że zachodzą niebudzące wątpliwości przesłanki nieprzyznania pomocy. Podobna zasada ustalania ww. kolejności obowiązuje w stosunku do wniosków o przyznanie pomocy dotyczących operacji związanych z restrukturyzacją produkcji mleczarskiej, złożonych po upływie pierwszych 14 dni, ale jeszcze w ramach wyznaczonego terminu naboru. W obu tych przypadkach pomoc przysługuje po wnioskach dotyczących operacji innych, niż restrukturyzacja produkcji mleczarskiej, dla których określono kolejność zgodnie z obowiązującymi kryteriami.
Jeśli natomiast Prezes Agencji, podając do publicznej wiadomości informację o możliwości składania wniosków, nie określi w niej, iż przez pierwsze 14 dni terminu naboru mogą być składane wyłącznie wnioski o przyznanie pomocy na realizację operacji dotyczących restrukturyzacji produkcji mleczarskiej, to wnioski te mogą być składane przez cały okres trwania naboru. W takim przypadku pomoc przysługuje w kolejności określonej według kryteriów stosowanych w odniesieniu do operacji innych, niż ww. restrukturyzacja produkcji mleczarskiej.
Prezes Agencji, nie później niż w terminie 40 dni od dnia upływu terminu składania wniosków o przyznanie pomocy, podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej administrowanej przez Agencję informację o kolejności przysługiwania pomocy w danym województwie. Informacja ta aktualizowana będzie nie rzadziej niż co 10 dni, w przypadku wniosków o przyznanie pomocy, które zostały złożone w terminie naboru:
- ale wpłynęły do właściwego OR Agencji po 30-tym dniu od dnia upływu terminu składania wniosków o przyznanie pomocy;
- do OR Agencji, który nie jest właściwy ze względu na miejsce realizacji operacji i dla których ustalono kolejność przysługiwania pomocy w tym OR.
W obu przypadkach pierwotnie ustalona kolejność przysługiwania pomocy we właściwym OR nie ulega zmianie. Wnioski te zajmują miejsce na końcu pierwotnie ustalonej listy, w kolejności wynikającej z ilości punktów przyznanych na podstawie powyższych kryteriów.
Aktualizacja pierwotnie ustalonej kolejności występuje jedynie tylko wtedy, gdy:
- w wyniku negatywnej oceny wniosku następuje odmowa przyznania pomocy,
- dane zawarte we wniosku o przyznanie pomocy, mające wpływ na ustalenie kolejności przysługiwania pomocy ulegną zmianie, przy czym z nowych danych wynika, że pomoc przysługuje w dalszej kolejności, niż pierwotnie ustalona.
